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  近日，国家标准化管理委员会等六部门联合发布《关于推广一批标准实施效果评估方法的通报》，总结推广9种标准实施效果评估方法及25个参考案例。其中，由中国人民银行推荐的桂林银行《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范》实施效果评估案例成功入选。该案例是广西唯一一个入选项目，桂林银行也是广西唯一入选的金融机构。

  规范化的普惠金融服务网络，是撬动金融资源向县域乡村流动的重要支点。这个案例入选，是广西本土金融机构探索系统性金融服务赋能乡村全面振兴的有益实践，也是广西以标准化建设推动普惠金融下沉县域乡村的一次实质性验证。

  记者到访桂林银行设在塘平村的农村普惠金融综合服务点时，站长刘日莲正在指导村用助农终端机具缴纳社保费。

  “刚收回一笔茶叶款，路过服务点就顺便帮家人缴社保费。对我们这些不会使用智能手机的老人来说，这里的服务很贴心！”村民一句朴实的赞许，道出了服务点开办以来为村民带来的便利。

  农村普惠金融综合服务点在塘平村扎下根，本质上是作为桂林银行金融下沉、链接城乡的重要纽带：一方面为村民提供代缴社保、宣讲金融知识等非金融服务，把防非反诈、消保知识送进田间地头；另一方面为村民就近提供金融咨询、助农取款等便民金融服务，进而以此为“触角”，了解村民真实的融资需求，为桂林银行精准“输血”提供第一手资料。

  在刘日莲的积极对接下，桂林银行围绕六堡茶这一核心特色产业，创新推出“六堡茶贷”等专属信贷产品，将金融活水直接“贷”到茶山地头。

  目前，桂林银行在塘平村已为农户发放贷款近千万元，帮助村里发展茶园经济，助力擦亮六堡茶这张“金名片”。

  塘平村的故事并非个例，桂林银行立足广西县域产业发展特点，靶向赋能各地特色农业产业提质增效、转变发展方式与经济转型。截至2026年5月末，桂林银行对广西23个产粮大县贷款余额达783.33亿元，支持新型农业经营主体贷款余额140.71亿元；对六大千亿级特色农业产业集群贷款余额206.01亿元，覆盖74个特色农业产业，惠及12.39万户涉农主体，授信覆盖广西1/3农业产业化重点龙头企业。

  “以前，村里产业弱、底子薄，现在不仅产业强、村民富，风景也慢慢变得美。”说起这些年村里的变化，钦州市浦北县北通镇那新村党总支部书记陈芝权颇有感触。

  那新村坐落在五峰山脚下，当地种茶的历史可追溯至明代。因传统制茶产业逐渐式微，产业焕新成为当地必须要突破的瓶颈。

  转折始于与桂林银行合作设立农村普惠金融综合服务点。服务点以金融为纽带，助力那新村盘活生态资源：提供2000万元授信，推动当地依托茶园建设石祖禅茶园景区；提供绿色信贷，保护3355亩古茶树原生区，推进1万亩生态种植项目，促进农业减化肥、减农药绿色转型。

  有了资金的支持，那新村逐步建起环山路、健身步道、茶园栈道、丛林探险通道等景观设施，持续改善茶园土壤有机质，茶叶品质稳步提升。

  2020年，那新村成功获评“中国美丽休闲乡村”。如今，石祖禅茶园景区已发展成集茶园观光、森林度假、乡村旅游、康养休闲于一体的生态农业示范园区，常年提供就业岗位200多个，年均吸纳临时用工超过6000人次，年接待游客突破10万人次；村集体依靠土地流转、产业分红，年均增收近30万元，村民人均年收入增幅超过30%——绿水青山的生态颜值，稳稳转化为金山银山的发展价值。

  从创新绿色金融理财产品、宣讲生态发展理念，到下沉金融服务、深度融入乡村治理，桂林银行坚持将金融服务与生态保护、环境整改治理、产业高质量发展同频共振，既扮靓了宜居宜业的美丽乡村，又变风景为产业、变生态为财富。

  芒种过后，南宁金穗火龙果良种培育基地进入水肥管理的关键时期，记者深入基地，看到科技感十足的浇地场景：广西滴滴农业科学技术有限公司技术人员轻点启动按键，降温系统阀口齐开，半个小时内，2500亩火龙果园区的温度就被“压”回适宜果木生长的温度区间；使用水肥一体化系统灌溉，能够把水直接送到果木根系附近，这比传统灌溉方式节水50%—60%。

  如果说信贷产品让传统种养“兜得住底”，那么推进乡村全面振兴，还要让农业科技“跑得快”。

  农业科技落地并非易事：研发投入大、回款周期长、应收账款占比高，“流汗农业”转“智慧农业”的关键卡点往往在现金流。

  广西滴滴农业科技有限公司也曾面临同样的困扰。桂林银行对企业走访调研后，针对性引入政策性担保增信，推出“桂新科创+”专属产品，为企业批复720万元贷款额度，支持企业持续加大研发投入，推动智慧农业技术落地推广。企业业务负责人甘益祥感慨：“桂林银行的支持让我们在研发投入上更有底气。”

  农业新质生产力加速迭代升级，桂林银行紧扣广西农业现代化发展趋势，将服务对象从“种养户”延伸到农业科学技术企业、智慧设施农业运营商与产业链数字化平台，以精准供给赋能农业科学技术成果转化，为乡村产业升级注入科创动能。

  截至2026年5月末，桂林银行科技型企业贷款余额超过400亿元，较年初增长3.52%，覆盖智慧农业、生物医药、信息技术等多个前沿领域，惠及企业977家。

  从农村普惠金融综合服务点的需求感知，到产业链信贷的资金输送，再到科技金融的精准匹配——桂林银行正在构建一个覆盖传统农业、绿色生态与科学技术创新的立体化金融服务体系，既为产业“输血”，也为长远的竞争力“造血”，推动农业新质生产力加速生长。

  标准化建设是普惠金融长远发展的基石，桂林银行以“乡村金融+社区金融”双轮驱动，走出了一条城乡联动的金融支农新路。随着更多可复制、可推广的金融支农模式在八桂大地落地生根，桂林银行将为乡村全面振兴提供更坚实的金融支撑。

  桂林银行在农村普惠金融综合服务点标准化建设中成效显著，在服务下沉方面积累了实践经验。目前广西已形成“政府引导+机构创新+科技赋能”的发展模式。

  为进一步推动乡村全面振兴，可考虑在政策层面加大普惠金融基础设施财政补贴力度，推动跨部门数据共享；在机构层面，鼓励银行嵌入产业链金融、开发差异化产品，推广农业保险与信贷联动，引入风险补偿基金；在技术层面，推广低成本数字化工具，利用卫星遥感、无人机、物联网等技术评估农业资产，破解抵押品不足难题。

  桂林银行合作设立的农村普惠金融综合服务点有效打通了农村金融服务下沉路径，是广西金融助力乡村全面振兴的有益探索。

  针对当前广西农村普惠金融“覆盖不均、产品同质、风控脆弱”的挑战，建议从四个方面协同破局：一是推动特色产品创新与农村信用体系建设协同，提升信贷定价精准度；二是激活农村产权要素，推动确权成果在金融场景的转化应用；三是构建多层次农村金融风险防控体系，健全风险共担补偿机制；四是加强本土化农村金融人才教育培训，提升基层服务专业化水平。

  老年人不太会用智能手机，却能在家门口的农村普惠金融综合服务点持社保卡领取到养老金；茶农靠一笔笔“六堡茶贷”，把荒坡变成了茶园……这些金融下沉的场景让记者意识到：发展农村普惠金融，不是锦上添花的点缀，而是乡村全面振兴不可或缺的支撑。

  农村普惠金融补齐了融资短板。“三农”融资难，难在信息不对称、抵押物不足、单笔成本高，好政策卡在了“最后一公里”。桂林银行的实践表明，通过标准化服务点把金融服务下沉到乡村，服务点的站长成了银行的“眼睛”和“耳朵”。塘平村近千万元贷款的精准投放，证明只要渠道通了，金融活水就能流到最需要的地方。

  农村普惠金融促进了产业振兴。无论是古茶树变成“摇钱树”，还是火龙果用上智能灌溉，背后不能离开金融的有力支撑。农业产业周期长、风险高，融资并非易事，而普惠金融通过绿色信贷、科创贷等差异化产品，把资金引向生态农业和智慧农业，让当地群众把绿水青山变成金山银山的期盼有了金融托底。

  金融服务下沉还从源头上有效防范了区域金融风险。规范的普惠金融体系本身就是一道防火墙，这类服务点同时承担了防范非法集资和反诈骗、金融知识普及的功能，把非法集资、高利贷挡在村口之外。当正规金融触角延伸到基层，民间借贷和高风险融资的空间就会被压缩，区域性金融风险更能得到一定效果遏制。

  多位业内人士和记者说，发展农村普惠金融，不是一道选择题，而是一道必答题。记者在采访中感受到，这道必答题的答案，就写在村民的笑容里。

  县域经济是广西高水平发展的重要基石。作为边疆民族地区，广西111个县（市、区）大多存在经济体量偏小、产业基础不牢等问题，金融供给不足、融资渠道不畅曾是制约县域经济发展的突出瓶颈。近年来，广西深入落实金融“五篇大文章”中普惠金融工作的要求，引导金融资源向县域下沉、向基层延伸，推动金融服务从“输血保障”转向“造血培育”，初步探索出一条边疆民族地区普惠金融赋能县域经济高水平发展的新路径。

  政策赋能，“桂惠贷”让利实体经济。广西先后出台多项政策，构建系统化普惠金融政策支撑框架。其中，“桂惠贷”作为广西重点打造的财政金融联动工具，坚持向实体经济让利，截至2025年底已累计投放超万亿元，直接降低融资成本超180亿元，明显降低县域各类经营主体融资成本。广西持续深化以“六大体系”（机构体系、信用体系、支付体系、保险体系、担保体系、村级服务组织体系）为核心的田东农村金融改革，“田东模式”被列为全国农村金融改革先进典型并在多地复制推广。

  产品创新，金融“贷”活一县一业。针对县域产业贷款“额度小、周期短、用款急”的特点，广西推动金融机构摒弃简单复制城市产品的模式，围绕蔗糖、水果、六堡茶、茉莉花等优势特色产业开发专属信贷产品，重点做强特色农业链、边境小微链、乡村振兴链三大支持链条。南宁横州围绕茉莉花全产业链，推出适配茶农、茶企的信贷产品；百色田东依托芒果产业优势，创新推出“香芒贷”“农权贷”等产品；崇左扶绥发挥普惠金融示范区的引领作用，加大对制造业和现代农业的信贷投放力度；梧州立足六堡茶产业，构建全链条金融服务模式。

  此外，边境地区推广“边民贷”“富民贷”，构建金融稳边、富民、兴边三位一体格局，实现兴边富民与普惠金融有机结合。

  服务下沉，打通“最后一公里”。广西一直在优化县域金融网点布局，整合助农服务站点资源，已基本实现乡镇、行政村基础金融服务全覆盖，普惠小微贷款、涉农贷款连续多年保持两位数增长。依托“桂惠通”等线上平台，融资审批流程大幅简化。针对农村数字鸿沟问题，部分金融机构通过“金融村官”驻村、流动银行服务车下乡、移动展业设备上门办贷等方式，把柜台搬进农家院落。

  夯实信用，凝聚协同合力。当前，广西正快速推进县域信用信息平台搭建，整合农业、税务、政务等分散信息，深入开展信用户、信用村、信用乡镇创建。百色市获批全国深化普惠金融改革试点，将以“机构立体化、产品精准化、普惠数智化、产权市场化、风控常态化、改革协同化”为方向，打造具有广西辨识度的普惠金融改革样板。

  观展人数已超30万人次——“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展·广西特展”热度持续